Инициатива подготовлена Минспортом в целях законодательного закрепления фактически сложившейся системы отношений в сфере профессионального спорта. Документ определяет круг основных субъектов, к которым отнесены общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные клубы, профессиональные спортивные лиги, спортивные судьи, спортивные агенты, спортсмены и тренеры, участвующие в профессиональных спортивных соревнованиях.
Предполагается, что документом будет установлена обязанность спортивных федераций и лиг прописывать в уставах положения, определяющие условия и порядок перехода (трансфера) спортсменов в другие клубы, а также размер выплат по данным переходам. С целью защиты прав и интересов спортсменов и тренеров законопроект вводит понятие «спортивный агент» и норму об обязательной аккредитации спортсменов федерацией или лигой. Также будут установлены основы деятельности и компетенция постоянно действующего арбитражного органа для рассмотрения споров в профессиональном спорте.
Законопроектом вносятся поправки к закону о физической культуре и спорте в РФ. В своем заключении на него профильный думский комитет указывал, что законопроект ориентирован в основном на регулирование командных игровых видов спорта. В связи с этим «требует дополнительного пояснения регулирование таких профессиональных индивидуальных и групповых видов спорта, как бокс, теннис, велоспорт, спортивные танцы, шахматы, гольф, парусный спорт, автоспорт и другие», отмечали в комитете с указанием учесть это замечание ко второму чтению законопроекта. Кроме этого, в комитете по спорту считают целесообразным рассмотреть возможность установления переходного периода для отдельных положений законопроекта и предусмотреть для них особый порядок вступления в силу.